ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 22 ноября 2012 года N 1202

 Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций * 
(с изменениями на 3 февраля 2023 года) 
___________________________________________________________
 
Документ с изменениями, внесенными: 
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 года N 1158 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.11.2014, N 0001201411100029); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2016 года N 313 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.04.2016, N 0001201604190002) (вступило в силу с 1 июля 2016 года); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 927 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.08.2018, N 0001201808100015); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2019 года N 45 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.01.2019, N 0001201901300005); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 года N 283 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.03.2021, N 0001202103030028); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2021 года N 638 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.04.2021, N 0001202104270013) (вступило в силу с 27 сентября 2021 года) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.07.2021, N 0001202107160035); 
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2023 года N 155 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.02.2023, N 0001202302040004) (вступило в силу с 1 сентября 2023 года). 
___________________________________________________________
 
________________ 
* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию. 
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации

постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
      
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 ноября 2012 года N 1202

 Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций * 
(с изменениями на 3 февраля 2023 года) 
________________ 
* Наименование в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию. 
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - федеральный государственный надзор). 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

2. Федеральный государственный надзор осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти: 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

Министерство финансов Российской Федерации - в отношении саморегулируемых организаций аудиторов;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - в отношении саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, энергетического обследования; 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 года N 283. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 11 марта 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 года N 283 - см. предыдущую редакцию;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - в отношении саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в отношении саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;      
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2016 года N 313. - См. предыдущую редакцию) 
Абзац утратил силу с 16 июля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию.

Абзац дополнительно включен с 18 ноября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 года N 1158; утратил силу с 27 сентября 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2021 года N 638 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196). - См. предыдущую редакцию.

3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора, организацией и проведением проверок саморегулируемых организаций, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

4. Предметом проверок саморегулируемой организации является соблюдение саморегулируемыми организациями требований, установленных Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", другими федеральными законами, устанавливающими требования к деятельности саморегулируемых организаций, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности саморегулируемых организаций (далее - обязательные требования), касающихся в том числе:

а) соответствия числа членов саморегулируемой организации числу указанных членов, предусмотренному обязательными требованиями;

б) разработки и установления условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях;

в) стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

г) обеспечения саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;

д) осуществления саморегулируемой организацией контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, иными федеральными законами, стандартами и правилами саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, правил деловой и профессиональной этики (в случаях, установленных федеральными законами), а также применения мер дисциплинарного воздействия;

е) обеспечения информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и ее членов, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также способов получения, использования, обработки, хранения и защиты информации;

ж) аттестации работников членов саморегулируемой организации или сертификации произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), в случае если саморегулируемая организация обязана осуществлять аттестацию работников членов такой саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг);

з) рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации и дел о нарушении ее членами требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в случае если такое требование предусмотрено федеральным законом), стандартами и правилами саморегулируемой организации (в том числе в случаях, установленных федеральными законами, федеральными стандартами), а также условий членства в саморегулируемой организации;

и) осуществления мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, установленных уставом некоммерческой организации, стандартами и правилами саморегулируемой организации;

к) выполнения предписаний, выданных саморегулируемой организации должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее - органы федерального государственного надзора). 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

5. Органы федерального государственного надзора при проведении федерального государственного надзора осуществляют: 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

а) проведение проверок саморегулируемых организаций;

б) выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наблюдение за соблюдением саморегулируемыми организациями обязательных требований при размещении ими информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации об их деятельности либо действиях, которая предоставляется такими саморегулируемыми организациями (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган федерального государственного надзора в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом федерального государственного надзора без возложения на саморегулируемые организации обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2023 года N 155. - См. предыдущую редакцию) 
г) проведение анализа и оценки эффективности федерального государственного надзора и подготовку ежегодных докладов о состоянии федерального государственного надзора и его эффективности в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

д) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений, в том числе выдачу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на такое предостережение. 
(Подпункт дополнительно включен с 18 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 927)

6. При проведении проверок органы федерального государственного надзора в порядке, установленном законодательством, проводят следующие мероприятия: 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

а) рассмотрение, анализ и оценка сведений (информации), содержащихся в учредительных документах саморегулируемых организаций, стандартах и правилах саморегулируемой организации, а также в документах, принимаемых органами управления саморегулируемой организации;

б) рассмотрение, анализ и оценка соблюдения саморегулируемой организацией обязательных требований о дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;

в) иные мероприятия, установленные федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении федерального государственного надзора, организации и проведении проверок определяются административными регламентами, утвержденными в установленном порядке. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

8. Должностными лицами органов федерального государственного надзора, уполномоченными осуществлять федеральный государственный надзор, являются: 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

а) руководитель, его заместители;

б) руководители структурных подразделений, их заместители, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

в) иные федеральные государственные гражданские служащие, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

г) руководитель территориального органа, его заместители;

д) руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

е) иные федеральные государственные гражданские служащие территориального органа, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора. 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

9. Должностные лица органов федерального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от саморегулируемых организаций информацию и документы по вопросам, связанным с предметом проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа федерального государственного надзора о назначении проверки посещать здания и помещения, используемые саморегулируемой организацией при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по федеральному государственному надзору; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

в) обращаться в суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

г) выносить решение об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов;

д) выдавать саморегулируемой организации предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

е) в случае необходимости привлекать к проведению проверок экспертов, не являющихся работниками органов федерального государственного надзора, и (или) экспертные организации. 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию)

10. Должностные лица органов федерального государственного надзора при исполнении функций по осуществлению федерального государственного надзора при проведение проверок обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и нести ответственность за свои действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 года N 1196. - См. предыдущую редакцию) 
          
11. При проведении плановых проверок в отношении саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров должностные лица органа федерального государственного надзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с частью 11_3 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 
(Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2023 года N 155) 
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций (с изменениями на 3 февраля 2023 года) (Источник: ИСС "ТЕХЭКСПЕРТ")